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前海打造改革创新新引擎
来源：深圳代理记账公司
时间：2020-02-12
岁末年初，前海蛇口这片热土仍是一片繁忙景象。昨日上午，前海蛇口自贸片区组织召开制度创新成果发布会暨复制推广新一批自贸试验区改革试点经验政策通报会。一年来，前海蛇口自贸片区改革创新成果纷呈，实现全方位、多领域的重大突破，成为改革创新新引擎。昨日的发布会上，深圳市经信委、深圳海关、深圳出入境检验检疫局等7家单位先后介绍了所在行业领域制度创新情况和新一批改革试点经验落实情况，更是彰显了前海蛇口改革试点的深度和质量——93项改革创新优秀实践案例全面覆盖了投资便利化、贸易便利化、金融创新、粤港澳深度合作、事中事后监管五大领域；累计推出的208项制度创新成果中，全国首创或领先的达67项；改革创新所打造的良好营商环境，令入区企业和学者纷纷“点赞” 制度创新质量持续提升累计“贡献”208项制度创新成果一直以来，前海始终坚持先行先试，把制度创新作为核心任务，把防范金融风险作为重要底线，把企业作为重要主体，着眼于形成可复制、可推广的制度成果。在前期已落地实施102项制度创新举措的基础上，2016年又形成了106项改革创新举措。累计推出的208项制度创新成果中，全国首创或领先达67项，37项全省复制推广。2016年11月，国务院部署全国自贸区新一批19项改革试点经验复制推广工作，其中6项是前海蛇口自贸片区首创。目前，国务院部署的19项复制推广工作已顺利完成15项，4项正在落实中。在改革试点经验复制推广工作中，政府和企业成为制度创新的两大主体动力，“双创”主体不断夯实；既注重向外输出成功经验，又注重输入国际国内有益做法，在输出与输入中实现“双赢”，为国家新一轮改革开放发挥了先行先试的作用。自贸区的制度创新也得到了外界的积极评价。据中山大学自贸区综合研究院组织的第三方评估显示，前海蛇口片区在制度创新方面与自贸区同属第一方阵，在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首。企业获得感不断提升减免企业税负逾6.6亿元对我们企业来说，制度的创新优化意味着实实在在的产出。”深圳价之链跨境电商股份有限公司商务发展总监李辉说，制度优化给他们带来最实际的便利就是节省了时间成本。现在，公司出口通关时间得到很大缩短，对他们而言帮助很大。前海通过制度创新实现简政放权，释放市场活力，让社会创新创业的内生活力竞相迸发，给企业以便利，进而让更多民众收获改革的红利，价之链的案例就是最好的佐证之一。在海关、检验检疫、海事等口岸部门和经信委、交委等部门的积极推动下，以信息化、智能化为支撑的贸易便利化加速推进，国际贸易“单一窗口”进一步升级，初步实现商流、物流、信息流和资金流“四流合一”。作为我国金融业对外开放试验示范窗口，前海在金融创新上也拿下了多个全国“第一单”。在金融领域，至关重要的一步就是推动以跨境人民币业务为重点的创新与合作，同时推动香港资本市场与内地的合作。在跨境金融改革创新上，前海跨境人民币业务成功试水，粤港澳金融合作、创新金融平台建设不断加快，金融业服务实体经济的能力不断增强。税收改革是一块难啃的硬骨头，在国税、地税部门的大力支持下，前海“互联网+税务”全面发力，税收征管与服务不断创新，减免企业税负逾6.6亿元，帮助企业切实减轻负担，并形成节余资金循环的内生性优势。前海蛇口自贸片区还积极探索与国际接轨的投资贸易规则体系，例如，“放管服”、“多证合一”、“证照分离”、信用体系建设等领域也取得多项成果，自贸制度创新体系进一步完善。在法制办、前海法院、检察院的有力支持下，前海的负面清单制度深入推行，法治环境和营商环境进一步优化，企业获得感不断提升。制度创新成果引领发展潮流注册企业实现增加值1410亿元一系列的创新制度，吸引了很多企业抢滩前海。截至目前，前海蛇口片区全年新注册企业53088家，累计注册企业124560家，注册资本68547亿元，均高居全国各自贸区第一位。据初步估算，2016年，片区注册企业实现增加值1410亿元，同比增长38%，超额完成12%；税收收入达到270亿元，同比增长55%，超额完成23%；全社会固定资产投资达370亿元，同比增长38%，圆满完成年初设定目标；合同利用外资和实际利用外资分别达到537亿美元和38亿美元，同比增长146%和70%，超额完成76%和52%，分别位居全国各自贸区第一和第二位。前海蛇口片区作为全市乃至珠三角区域最核心、最浓缩的引擎作用不断凸显。今年，前海正式进入“深港合作年”。市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫表示，2017年将是前海蛇口片区的大考之年。党的十九大即将召开，香港迎来回归祖国20周年。前海蛇口自贸片区将继续抓住制度创新这个“牛鼻子”，大胆试、大胆闯、自主改，撸起袖子加油干，加速打造改革开放核心引擎。