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“数据化管事”改革:“管理员不见了”

来源:深圳代理记账公司
时间:2020-03-14

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陈滔(化名)是蛇口地税局的一位税收管理员。经过近几年来数据化管事模式改革,他的工作重心已与此前大不一样。现在,他每天的重要工作就是坐在电脑后,对38项监控指标开展“体检式”扫描,一旦发现风险点,立即提醒纳税人。

今年5月1日,深圳市地税局正式在全市13个征收局全面实施数据化管事模式改革。这标志着在全国税务系统实行多年的“管理员划片管户”模式被与国际接轨的“数据化管事”模式彻底取代。

“在过去的‘管户’模式下,有的管理员的管户数高达3000多户,难免力不从心。”蛇口地税局一位负责人指着征管部门分工表介绍说。此外,传统税收征管理念容易造成征纳双方关系错位。

“数据化管事模式改革,就是要取消管理员制度,摒弃保姆式管理与服务理念,把税务部门的职责事项理清晰,对本应属于纳税人的权利和责任‘还权还责’,对税务部门的职责则通过大数据风险管理来履职尽责。”深圳市地税局党组书记、局长钱勇指出。

深圳地税将此前笼统的“管户”职责梳理为130个具体的税收管理事项,最大限度地对各类事项进行数据化改造,测算3000多万条工作数据,同时与工商、国税、银行等多个政府部门和机构建立了数据共享的机制,它们统统纳入信息化管理流程之中。在数据化管事模式下,深圳地税通过大数据管理,将征管资源优先应用于纳税人偷漏税风险高的领域,年均排查风险疑点18万户次,风险管理成为税收管理核心。“无风险不打扰、有风险就排查的新型税企关系业已形成。”杨龙称。

改革后,纳税人办事不用再找管理员了,涉税事项通过电子税务局、移动税务局、微信税务局等互联网平台可以便捷地办理;即使是上门办理的业务,也只需要在前台提交,税务部门通过后台流转处理,不少纳税人开玩笑说“管理员不见了”。

打破“枷锁”后,深圳地税部门在全国率先探索“先办后审”,实现228项税收优惠“即报即享”,其中177项无须报送资料;166个涉税业务从后台前置到大厅受理办结。2012年到2016年这5年来,深圳地税减免税额从125亿元增长到390亿元,其中扶持“双创”税收减免124亿元。今年1—9月份累计为纳税人减免税收423亿元,同比增长32.2%。深圳为高新技术企业减免税额连年位居全国地税部门第一。

税收优惠为企业节省了资金,也成为企业持续创新的巨大动能。据了解,知名无人机制造企业大疆创新近3年共享受研发费用加计扣除额3.8亿元,其中2017年达2.35亿元,年均增长近一倍。“有了深圳税收优惠政策的扶持和帮助,我们创新企业可以加大研发投入力度,提高自主创新能力。”大疆创新的一位负责人表示。

这场改革使税收管理走上了依托信息系统、依托大数据分析的新型税收管理现代化之路。在近日国家税务总局发布的“放管服”改革举措中,“改革税收管理员”制度列入其中,深圳又一次走在了全国前列。

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